一個改變醫(yī)療器械行業(yè)注冊生產(chǎn)生態(tài)的重要政策即將出臺。
5月11日,國家藥監(jiān)總局就《關于鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新實施藥品醫(yī)療器械全生命周期管理的相關政策(征求意見稿)》公開征求意見。該文件明確提出,要總結藥品上市許可持有人試點經(jīng)驗,結合《藥品管理法》的修訂,將上市許可持有人制度在全國的藥品和醫(yī)療器械許可(注冊)人中普遍實行。
5月13日,上海CMEF展會前夕,在賽柏藍器械主辦的第六屆中國醫(yī)療器械營銷峰會上,有熟知內情的業(yè)內專家表示,目前CFDA確已在醞釀制訂“醫(yī)療器械上市許可人制度”,個人或可注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品。
對該文件,目前進展到了哪一步,什么時候出臺,具體內容如何,該專家沒有透露更多的信息。但可以從先行展開的藥品上市許可持有人試點做法上推測一二。
在藥品方面,2015年8月,國務院發(fā)布《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》,提出推進藥品上市許可人制度后。2016年6月國務院辦公廳正式出臺了《藥品上市許可持有人制度試點方案》,10省市進入試點,試點期到2018年11月4日止。
開展上市許可持有人制度試點,與現(xiàn)行管理制度最主要的區(qū)別在于,允許研發(fā)機構及科研人員持有藥品批準文號,成為藥品上市許可持有人,并對該藥品的安全性、有效性和質量可控性負全面責任。
同時,這種機制下,上市許可和生產(chǎn)許可相互獨立,上市許可持有人可以將產(chǎn)品委托給不同的廠商生產(chǎn)。
醫(yī)療器械行業(yè)若是推行上市許可人制度,那這一條無疑也是必然存在,否則整個制度的核心就喪失了。
因此,可以預期一下正在醞釀中的新政或將這樣描述:允許研發(fā)機構及科研人員持有醫(yī)療器械批準文號,成為醫(yī)療器械上市許可持有人。
這也就意味著,在醫(yī)療器械行業(yè),個人持有批文在不久的將來,或將成為現(xiàn)實。
同時,與藥品研發(fā)動輒億計的投入相比,醫(yī)療器械的創(chuàng)新研發(fā)成本要小得多,比如一名醫(yī)生對某款手術刀進行了一點小改動,就是一個新品。如果按現(xiàn)行制度,其沒有企業(yè),將無法以其名義進行注冊申報,這無疑大大約束了行業(yè)的創(chuàng)新。
一旦開放,將大大刺激科研人員的潛力,研發(fā)出更多的醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品,也將激活科研成果市場的交易,利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展。期盼該政策早日出臺。