8月10日,在國家衛(wèi)計委“‘放管服‘有關工作進展成效”新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝表示,為了鼓勵社會力量進入醫(yī)療領域,國家衛(wèi)計委出臺了系列政策,截至2017年4月底,全國社會辦醫(yī)機構有44.4萬家,占醫(yī)療機構總數(shù)的45%;社會辦醫(yī)院有1.69萬家,占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。
她表示,2011年至今,公立醫(yī)院數(shù)量基本持平,社會辦醫(yī)院數(shù)量累計增長100%,翻了一番,成為推動我國醫(yī)療服務體系發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)介紹,根據(jù)國辦印發(fā)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》總體要求,國家衛(wèi)計委組織制定了《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則(2016-2020年)》,加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展。要求將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃,在符合規(guī)劃總量和結構的前提下,取消對社會辦醫(yī)療機構數(shù)量和地點的限制。
在醫(yī)聯(lián)體建設方面,吸引社會辦醫(yī)療機構加入并發(fā)揮作用。在臨床重點?平ㄔO方面,累計支持社會辦醫(yī)創(chuàng)建國家級臨床重點?祈椖28個,投入項目經費1.4億元,省級和市級層面的重點?祈椖恳灿邢鄳Y金支持社會辦醫(yī)。在新農合定點醫(yī)院方面,要求將符合條件的社會辦醫(yī)納入到定點醫(yī)療機構范圍。
焦雅輝稱,今年2月,國家衛(wèi)計委委修訂了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的部分條款,充分發(fā)揮醫(yī)務人員的專業(yè)優(yōu)勢,調動醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。增加醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心等五類獨立設置的醫(yī)療機構類別,進一步拓寬辦醫(yī)渠道,豐富辦醫(yī)層次,鼓勵社會力量連鎖舉辦,加快形成多元辦醫(yī)格局。
據(jù)介紹,在今年2月發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》中,醫(yī)師“一次注冊、區(qū)域有效”,為社會辦醫(yī)提供了寶貴的人才支撐。截止目前,全國共有6.6萬名醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè),其中到社會辦醫(yī)的占69.6%。今年4月,國家衛(wèi)計委印發(fā)了《關于加快醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》,全面實施電子化注冊管理改革。焦雅輝表示,下一步,國家衛(wèi)計委將進一步加大改革力度,重點抓好以下幾項工作。
一是取消養(yǎng)老機構內設診所的設置審批,實行備案制;
二是再增加5類獨立設置的機構類別;
三是加快推進電子化注冊管理改革;
四是進一步簡化醫(yī)療機構設置審批程序,二級以下醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”;
五是將婦產科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”;
六是對于以合資合作形式設立診所的,進一步給予優(yōu)惠政策;
七是清理醫(yī)療機構審批中的一些無謂的證明材料。